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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

發(fā)布時(shí)間:19-12-09 閱讀量:6224 分享

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。


主要業(yè)務(wù)類型有

土地征收類、房屋征收拆遷類

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄰避類、企業(yè)重大決策類項(xiàng)目


項(xiàng)目操作流程:

  取得客戶意向,確定項(xiàng)目報(bào)告類型(用地穩(wěn)評(píng)/項(xiàng)目穩(wěn)評(píng))→簽約、收取預(yù)付款→制定項(xiàng)目評(píng)估方案,搜集、審核相關(guān)資料→取得委托方和相關(guān)部門的協(xié)作支持,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查)→通過相關(guān)技術(shù)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,編寫評(píng)估報(bào)告→開展專家評(píng)審會(huì)→根據(jù)評(píng)審會(huì)修改意見調(diào)整報(bào)告→評(píng)審專家審核同意出具正式報(bào)告→收費(fèi)、開票并出具正式報(bào)告。


  項(xiàng)目所需要的材料:

  1、項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)評(píng)批復(fù)。
  2、項(xiàng)目范圍內(nèi)所有的新增永久占地的詳細(xì)資料:
 ?、傩略稣嫉氐奈恢谩⒎秶?、規(guī)模、用途。
  ②新增永久占地的拆遷范圍、工程量及明細(xì),拆遷戶的明細(xì)資料。
  ③項(xiàng)目新增占地的拆遷安置方案,與拆遷戶已經(jīng)簽訂的拆遷補(bǔ)償/征收協(xié)議、證明等。
  3、項(xiàng)目公示證明:
 ?、夙?xiàng)目規(guī)劃公示(蓋章文件,現(xiàn)場(chǎng)照片,或者網(wǎng)頁(yè))。
  ②項(xiàng)目拆遷/征收公示(蓋章文件,現(xiàn)場(chǎng)照片,或者網(wǎng)頁(yè))。
 ?、垌?xiàng)目環(huán)評(píng)公示(已找到網(wǎng)上公示,無需提供)。
  ④項(xiàng)目其他公示(蓋章文件,現(xiàn)場(chǎng)照片等)。


  項(xiàng)目周期:

  正常工作時(shí)間(根據(jù)蘇政發(fā)2015【15號(hào)】文規(guī)定的報(bào)告編制時(shí)間):
  穩(wěn)評(píng)——資料收集齊全后7個(gè)工作日(僅為報(bào)告編制時(shí)間)由于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作開展的不確定性,且后期評(píng)審嚴(yán)格,項(xiàng)目的周期有一定的不確定性,項(xiàng)目資料的是否齊全、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確直接影響報(bào)告的實(shí)際周期。


  需要編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目類型

  國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。包括境外企業(yè)在國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。目前,一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”的要求。確定下列重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作:

  一、易發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問題的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目:
  1. 交通運(yùn)輸:機(jī)場(chǎng)、鐵路、國(guó)道、高速公路、省道;垮黃浦江、蘇州河(吳淞江)、跨航道等級(jí)三級(jí)以上的橋梁、隧道;內(nèi)河航道;城市快速軌道交通,城市快速路、主干路;長(zhǎng)途客運(yùn)站、城市客運(yùn)交通樞紐;危險(xiǎn)品碼頭。涉及運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目。
  2. 環(huán)境設(shè)施:污水處理廠;固體廢棄物及危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施。垃圾處理設(shè)施。
  3. 能源:中心城區(qū)50萬(wàn)伏變電站、郊區(qū)22萬(wàn)伏及以上電力架空線路等大型電力設(shè)施;天然氣主干管網(wǎng)、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣罐等其它能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施;城市供熱設(shè)施。
  4. 工業(yè):鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。
  5. 社會(huì)事業(yè):疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、戒毒中心、殯葬火化設(shè)施、廣播電視發(fā)射設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
  6. 農(nóng)業(yè):畜禽糞便處理設(shè)施、動(dòng)物處理設(shè)施、三級(jí)以上生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室。
  二、涉及土地與房屋征收的建設(shè)項(xiàng)目。
  三、在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)公示階段發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設(shè)項(xiàng)目。
  四、在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)項(xiàng)目。
  五、重大地質(zhì)勘察和礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。
  六、項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)審批(核準(zhǔn))前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研工作,凡是經(jīng)預(yù)研判斷可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的其它建設(shè)項(xiàng)目。

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